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借勢大數據建構社會信用體系

作者:四川省信用網時間:2014-3-12 17:56:40閱讀:4060次

陳建國建言:借勢大數據建構社會信用體系

作者:牛華網出處:博客2014-03-12 07:46

兩會期間,全國政協委員、中國農工黨中央常委陳建國提案建言,應借勢大數據浪潮,形成社會各機構間數據的共享和協作,建構完善的社會信用體系。

  春晚小品《扶不扶》讓國人歡笑的時候,也戳痛了整個社會的神經。頻繁發生的失信者假摔以及一些行業所出現的誠信缺失問題,擾亂了正常的社會秩序和市場經濟的有序運行。

  5日,國務院總理李克強在政府工作報告中指出,要加快社會信用體系建設,推進政府信息共享,推動建立自然人、法人統一代碼,對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。

  而今年115日國務院常務會議上通過的《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020)(以下簡稱《綱要》),亦要求全面推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信等在內的社會信用體系建設。

  陳建國認為,構建社會信用體系,核心在于數據。為此,他在兩會上專門提出了《關于推動信用信息系統互聯互通建設促進社會征信機構發展的提案》。

  陳建國表示,當前制約社會信用體系構建的核心問題在于信息和數據的割裂。大量信息孤島存在,有些部門不愿公開數據,導致數據封閉、沉睡。甚至一些政府部門還常以保密不宜公開為由拒絕提供和分享信息。這些問題的存在,對所有征信機構的運行都帶來了不利影響。

  在陳建國看來,世界已經進入大數據時代。譬如,西方國家都啟動了開放政府數據”(open government data)活動,不僅向社會信用機構盡可能地開放數據,還向各種數據開發、運用機構開放數據,并要求政府開放的數據是標準化和可機讀的。這極大地促進了大數據的運用與開發,也成為驅動新經濟模式產生和發展的重要推動力。

  數據對于信用的價值,在我國當前火熱的互聯網金融創新中也得到展現。以阿里小貸為例,其借助電子商務上的各種數據還原小微企業的信用,并以此為依據向70萬家小微企業提供了信貸服務。但由于其只有電子商務的數據,缺少社會性數據,只能為電子商務平臺上的小微企業服務。而與此同時,大批實體經濟中的小微企業的各項數據散落在各個部門機構,也造成大批小微企業的信用得不到呈現,抑制其獲取金融服務的可能。

  為此,陳建國建議,應進一步推進信用信息系統的互聯互通,重點是推動與工商、稅務、質檢、食品藥品、海關等機構的信用信息系統的互聯互通,著力解決好困擾社會信息系統建設的信息孤島問題;研究建立跨部門的政府信用數據專業管理機構,利用信息化和大數據技術對數據進行搜集、整理、分析,并可借助市場化手段來鼓勵類似機構的發展。同時,盡可能向社會征信機構開放政府征信系統,將符合條件的征信機構也接入征信系統,充分利用整個社會的資源來構建整個信用體系。

  

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