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我國企業誠信建設的問題與對策

作者:四川省信用網時間:2013-8-9 17:07:46閱讀:3575次

中國企業聯合會雇主工作部副主任 程多生

   企業誠信建設是建立社會信用體系的重要內容,也是企業參與構建社會主義和諧社會的著力點之一。經過不斷的努力,我國企業誠信管理水平有了較大提高,有力支持了社會信用體系的建立和社會主義市場經濟體制的完善。   

一、我國企業誠信建設現狀

從企業實踐層面來看,我國企業誠信和信用管理方面都取得積極進展。主要表現在以下幾個方面:

1.企業不斷重視誠信建設,創新誠信管理模式

 企業誠信管理已經突破了單純的道德規范的范疇,不斷轉變為企業新的管理職能,成為企業發展戰略的重要內容。許多企業開始制定誠信建設目標,建立誠信管理體系。中國企聯的調查顯示,83%的企業已經或正在制定企業員工的誠信行為準則;64%的企業有明確的誠信建設目標。信用評級、信用評估、道德準則制定、社會責任報告等都不同程度被納入企業誠信管理目標。72%的企業設立了兼職的或專門誠信管理部門,負責部門通常為行政部、財務部、戰略規劃部、企劃部和公共關系部等。例如,寶鋼集團建立了誠信體系建設委員會,對員工誠信建設工作進行管理指導,通過制定誠信體系建設綱要,員工誠信守則,誠信教育管理、誠信承諾管理、誠信評價管理等一系列誠信管理制度,推動全公司的誠信建設工作。

2.企業信用風險防范制度逐步健全   

中國企聯的調查顯示,75%的企業對商業伙伴進行信用管理,主要方式有信用評級、建立檔案、評估和計算機數據庫等。企業獲得商業伙伴的信息渠道分布為:通過銀行或金融機構的占75%,通過行業協會的占69%,通過行業內企業交流獲取信息的占66%。企業重視對商業伙伴信用進行監控和管理,說明企業信用管理的普及程度有了較大提高,企業通過多種途徑了解和獲取相關信用信息,信用管理的基礎工作得到加強。   

3.企業重視職業道德管理,積極履行社會責任   

調查中,85%的企業對員工有明確的職業道德要求,并與企業的獎懲制度掛鉤。73%的企業制定了職業道德規范類管理文件,涉及到了股東、員工、消費者、商業伙伴、行業、社會、政府等利益相關方。職業道德管理主要通過教育、培訓、激勵和約束等方式得以落實,一些企業還引入道德監察官制度,建立了利益沖突解決和道德問題處理機制。   

96%的被調查企業重視社會責任的履行,87%的企業認為履行社會責任是經濟發展和社會進步的必然要求。表明社會責任已經被廣大企業所接受并認識,大多數企業愿意通過履行社會責任樹立良好的企業形象。   

4.企業誠信建設外部環境明顯改善   

近幾年來,我國各部門、各地方積極建立社會信用體系,企業誠信建設環境得到了較大改善,失信行為得到有效扼制。主要表現在:一國家不斷加強建立健全社會信用體系, 社會信用法治環境不斷完善;二各級政府有關部門共同推進社會信用體系建設;三是信用服務行業逐步發展,信用需求日漸增加。行業協會和社團組織成為推動企業誠信建設的重要力量。調查顯示,59%的被調查企業在銀行、企業信用評價中心等機構進行了信用評級,通過銀行或金融機構獲取商業信用信息的被調查企業達到75%,通過行業協會等中介組織的達到69%。   

二、我國企業誠信建設領域存在的主要問題   

從提出建立社會信用體系以來,我國企業誠信建設有了明顯的進展,但企業誠信建設現狀還不能完全適應社會主義市場經濟體制改革、經濟全球化發展的要求,還存在一些問題和不足。當前,我國企業誠信建設存在的主要問題表現在以下四個方面。   

1.經濟領域中信用缺失現象還比較突出   

中國企聯的調查顯示,企業受到多種失信行為的困擾,主要包括拖欠款、違約、侵權、虛假信息、假冒偽劣產品、質量欺詐等。在企業遇到的失信現象中,被拖欠款所困擾的企業占被調查企業總數的80%,違約的占71%,侵權的占47%,虛假信息的占31%,假冒偽劣產品的占28%,質量欺詐的占13%。   

2.企業重大失信事件時有發生   

近年來,我國由企業失信引發的重大事件呈現多發趨勢。2006年比較突出,總體來說,數量比較多、范圍比較廣、解決比較難。據不完全統計,2006年發生影響較大的企業誠信危機達到390多起,其中最受社會關注的危機十多起。在某些行業,誠信危機呈現出多環節和多企業的特點。在某公司的制假案中,產品生產的供應、采購、進廠、生產、出廠等多個環節全都出現了誠信問題,生產的供求兩方面企業均出現誠信問題。市場交易各個環節的失信和同業內企業群體失信造成了一些地區、一些行業誠信水平有所下滑。   

3.我國企業誠信管理總體處于初級階段   

目前,國內只有少數企業建立了較完善的信用管理制度。雖然很多企業已經把誠信作為重要的戰略事宜加以考慮,但從總體來看,我國企業誠信管理水平還處于初級階段,主要原因是:第一,企業誠信管理的人員和資源相對匱乏。我國信用管理專業人才的培養近年才開始,企業信用管理人員嚴重不足,87%的企業感到缺少專業的誠信管理人員。第二,企業誠信管理的組織結構、職責、程序和資源得不到落實,誠信管理體系不能形成。與跨國企業相比,我國企業誠信管理系統化、專業化水平較低。企業誠信總體水平滯后于市場經濟的發展,信用管理不完善,管理績效較低,道德管理滯后。   

4.企業誠信建設缺乏統一引導,企業誠信管理服務相對滯后   

我國缺少在誠信管理方面的標準和應用,企業誠信管理體系的建立還在探索之中。對是否有必要制定統一的企業誠信建設評價體系的統計結果顯示,66%的企業認為很有必要,31%的企業認為有必要,只有3%的企業認為無所謂。   

企業對信用知識教育培訓力度不夠,信用文化建設薄弱,信用服務市場發育不夠、需求不足,供給和需求存在結構性矛盾等影響。對企業誠信需求調查顯示,69%的被調查企業繼續了解客戶的資信狀況,47%的企業急需了解企業信用風險控制的整體管理流程和業務控制環節的信息,22%的企業愿意了解國內外先進企業的成功管理經驗,19%的企業愿意了解專業化的管理應收賬款知識。說明在企業誠信管理服務領域還有許多工作要做。   

三、推動我國企業誠信建設的對策   

企業誠信建設是一項長期的、復雜的社會工程。隨著我國更多的企業參與國際競爭,企業誠信建設已經成為影響我國的國際形象、影響對外開放進程的重要而緊迫的課題,需要社會各方面的共同努力來解決。當務之急應從以下幾個方面推進我國企業誠信建設,具體建議的對策如下:   

1.加強社會信用體系建設,完善相關立法   

社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度安排。應加快建立與我國經濟社會發展水平相適應的社會信用體系基本框架和運行機制。應參照其他國家有關信用立法的經驗,結合我國信用立法的現實情況,一是修改或完善現行的相關法律法規;二盡快起草企業誠信分類管理、數據征集及處理等相關法規。   

2.推動政府誠信建設,加強政府管理和引導職能   

要深化經濟體制和行政管理體制改革,切實轉變政府職能,加強政府自身的誠信建設,使政府成為全社會誠信的表率;要建立和完善社會誠信制度,協助建立失信約束和懲罰機制并監督行業規范發展;要加強全社會的誠信教育,形成社會共識和社會內聚力,形成社會成員誠信行為的良性預期和恪守誠信的社會氛圍。   

3.充分發揮商會和協會的作用,構建企業誠信建設指導和服務體系   

行業信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分,應充分發揮商會、協會的作用,促進行業信用建設和行業守信自律。目前我國企業正處于誠信建設初期,誠信建設是市場經濟體制下的新事物。隨著我國經濟體制改革的深化和政府職能的轉變,商會協會作為聯系政府和企業自律性服務組織,在經濟和社會生活中的作用越來越重要。與此同時,開展行業信用建設也是商會協會履行自身職責的客觀要求,有利于加強行業管理,提高行業自律水平,規范行業競爭秩序,維護行業利益和促進行業發展。近兩年來,全國整規辦、國務院國資委開展的商會、協會行業信用評價試點工作就是一項開創性的積極探索。   

為更好地推動行業自律,更好地服務會員企業,中國企聯高度重視企業誠信建設工作。早在2002年,通過廣泛征求企業的意見,制定并發布了《企業誠信經營自律守則》,促進企業誠信經營。2006年又發布了《企業誠信自律倡議書》和《中國企業誠信狀況調研報告》,得到社會各方面的認可,在企業中產生了廣泛影響。今年初,中國企聯被全國整規辦、國務院國資委批準成為國內首批行業信用試點單位。行業信用評價工作的深入開展將有利于推動行業自律,保障行業健康發展,為全面推動我國社會信用體系建設提供重要保障。   

4.全面推進現代企業誠信管理體系建設   

作為市場經濟的主體,企業是誠信經營的實踐者。在市場經濟中,保持企業的健康和諧發展,一方面,企業的經營要有法律和制度的約束;另一方面,企業要加強自律,建立誠信文化,企業要將誠信作為自己的價值觀,指導企業的管理實踐,企業要考慮追求利益的行為方式,取信自己的股東和員工,取信外部利益群體,如顧客、商業合作伙伴、相關政府部們等。   (

1)樹立現代市場經濟體制的誠信觀   

一要從構建社會主義和諧社會的高度認識企業誠信建設。加強誠信建設是企業實踐科學發展觀的出發點,是企業增強自主創新能力的增長點,是企業加快建設社會信用體系的支撐點。   

二要繼承和發展優秀傳統誠信思想。我國傳統誠信思想與商業信用既有相似共同的特點,又有符合現代市場規律的一面。要繼承和發展優秀的傳統誠信思想,服務于企業誠信建設。   

三要不斷深化對誠信理念的認識。在經濟全球化背景下,新經濟倫理運動、企業社會責任運動對企業誠信建設產生了積極影響,企業誠信管理理念也形成了三個遞進的層面,包括生產經營、生產要素、社會和環境。因此,在推動企業誠信建設中,應兼顧信用管理、職業道德管理和社會責任履行。   

(2)建立現代企業的誠信管理制度   

緊密結合建立社會信用體系的需要,從管理入手,向管理要誠信。   

一是按照現代企業制度要求,實施信用管理。積極推進各項信用管理制度建設。主要包括:建立客戶資信管理制度;建立內部授信制度;建立債權保障制度;建立應收賬款管理制度,實施有效商賬追收;建立合約管理制度,提高合同履約率等。   

二是建設新經濟倫理,推進職業道德管理。倡導制定職業道德行為準則;建立有效的利益沖突處理機制和道德問題解決機制;進行持久、全面的職業道德教育。明確對企業利益相關各方的責任和職責,包括:對顧客和用戶提供優質的產品和服務;對員工盡到應有的責任;對股東、投資人進行客觀嚴謹的信息溝通;對行業及業務伙伴保持平等、正當的競爭行為;不斷推進企業內部反商業賄賂制度建設。   

三是適應全球企業發展趨勢,履行企業社會責任。倡導企業發布社會責任報告,注重履行社會責任的內容和影響,力爭達到表里如一。社會責任內容應包括:改善維護職工權益、保護資源環境、促進社區發展、消除貧困以及其它公益事業等。   

總之,全面推進企業誠信建設就是要讓企業做到“五信”:即想誠信、會誠信、用誠信、促共信、不失信。圍繞現代市場經濟體系,結合我國誠信文化傳統,吸取國際先進經驗,不斷推進企業誠信管理實踐創新,弘揚誠實守信的良好風尚,促進我國經濟和社會的和諧發展。

  

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